Состоялось заседание коллегии прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса

Сегодня,  27  апреля,  под председательством прокурора области Александра Блошкина  состоялось заседание коллегии  прокуратуры  Кемеровской области – Кузбасса  по вопросам состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере социального обслуживания граждан, работы органов прокуратуры региона по приему граждан и рассмотрению обращений, в том числе взятых Генеральным прокурором Российской Федерации на особый контроль, состояния прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования при принятии решений, повлекших незаконное привлечение к уголовной ответственности.

В заседании коллегии приняли участие министр социальной защиты населения Кузбасса Елена Федюнина, представители ГУ МВД России по Кемеровской области, ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу.

Отмечено,  что  соблюдение прав престарелых, инвалидов и иной социально уязвимой категории граждан является  одним из  приоритетныхнаправлений  надзорной деятельности  органов прокуратуры Кузбасса.  

Так,  на территории региона  проживает более 797 тыс. пенсионеров и более 190 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья.  Впоследние годы сформировалась устойчивая тенденция развития частных пансионатов для пожилых людей и граждан, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. Однако большинство из таких заведений на протяжении длительного времени остаются в теневом секторе и соответственно вне контроля органов государственного надзора.

По результатам проверки  более  200  объектов с круглосуточным пребыванием  престарелых, инвалидов, лиц без определенного места жительства  выявлено  более  1,2  тыс.  нарушений  закона, в целях  их  устранения внесены  143  представления, в  судынаправлены  38  исков  (в том числе  8  заявлений о запрете деятельности),  по инициативе прокуроров  250  лиц  привлечены  к дисциплинарной  иадминистративной  ответственности,  возбуждены  и расследуются 5  уголовных дел.

Мерами прокурорского реагирования удалось добиться устранения нарушений, связанных с  отсутствием  или неисправностью  автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей,  первичных средств пожаротушения,  ненадлежащим состоянием  эвакуационных выходов,  систем видеонаблюдения, целостного ограждения территории. 

Вместе с тем, несмотря на проведение уполномоченными органами власти, контрольно-надзорными и правоохранительными органами  системной  работы  по обеспечению безопасности проживания граждан  рассматриваемой категории в специализированных учреждениях, реализации ими прав на получение социальных услуг,  имеется  ряд  вопросов, требующих  принятия  дополнительных мер, направленных на их решение.

В ходе коллегии обсуждены результаты  работы органов прокуратуры Кузбасса по приему граждан и рассмотрению обращений, в том числе взятых Генеральным прокурором Российской Федерации на особый контроль.

Так, в  2022 году в органы прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса  поступило  около 70 тыс. обращений граждан,  в  истекшем периоде 2023 года  –  более  14  тыс.  По-прежнему граждане выбирали дистанционные способы направления  обращений. В электронной форме  поступило свыше 9,7  тыс.  жалоб.

Большая часть поступивших обращений касается вопросов нарушений в сферах  жилищно-коммунального хозяйства, трудового законодательства, охраны окружающей среды и природопользования, а также нарушений, допущенных на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Для повышения эффективности рассмотрения обращений граждан прокурорами ежемесячно проводится анализ поступивших жалоб  и результатов  их рассмотрения, внедряются и применяются новые механизмы обратной связи с людьми.

Отдельное внимание уделяется  вопросам организации личного приема, в первую очередь, руководителями прокуратур и их заместителями.

Непосредственно руководителями органов прокуратуры  Кузбасса  в 2022 году приняты  4  084 жалобы, по результатам рассмотрения которых  применено  730 мер прокурорского реагирования, в2023 году  принята 1  161 жалоба,  применено 275  мер прокурорского реагирования.

Прокурор области подчеркнул, что  при рассмотрении жалоб и заявлений граждан необходимо исключить факты формализма, необоснованных возвратов или пересылки заявлений, в том числе в органы, действия которых обжалуются, обеспечить доступность  обращения граждан  в органы прокуратуры за защитой нарушенных прав, сформировать эффективную системы обратной связи  с ними, обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение  поступающих жалоб, восстановление  нарушенныхправ и законных интересов  заявителей  в полном объеме.

Также на коллегии рассмотрен вопрос  состояния прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования при принятии решений, повлекших незаконное привлечение к уголовной ответственности.

Защита прав и законных интересов личности является основным назначением уголовного судопроизводства. Обеспечение прав, свобод и защиты личности  от незаконного уголовного преследования является приоритетной задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за процессуальной деятельность органов предварительного расследования на досудебной стадии уголовного судопроизводства. 

Анализ состояния прокурорского надзора  в указанной сфере показал, что  прокурорами в целом принимаются  меры, направленные на повышение качества предварительного расследования,  однако имеющиеся  упущения  требуют внесения коррективов в организацию работы на данном направлении.

В завершение работы коллегии прокурор области Александр Блошкин поручил прокурорам городов и районов продолжить активно осуществлять надзор за  исполнением законодательства в сфере социального обслуживания граждан, принципиально и последовательно добиваться устранения всех выявленных нарушений,  восстановления прав граждан, вопросы качества рассмотрения обращений граждан взять на личный контроль,  с целью осуществления  эффективной обратной связи с населением продолжить осуществлять выездные приемы, проводить совместные и тематические приемы, организовывать работу телефонных «горячих линий».

Глава ведомства потребовал мерами прокурорского реагирования добиться повышения качества предварительного расследования, исключив факты  незаконного уголовного преследованияграждан.

По итогам заседания выработан комплекс конкретных мероприятий по реализации мер, направленных на решение обозначенных задач. Их исполнение поставлено на контроль прокуратурой области.