Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы

В центре Владимирской области, в земледельческой глубинке живет Джастин Ирвин, который является эмигрантом из Южной Дакоты и известен под псевдонимом Большой Волк. Совместно со своей семьей он занялся земледелием, выращиванием птицы и скота, и мечтает об успехе в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что это кажется невозможным для привыкших к шумному городскому образу жизни жителей мегаполисов, Большой Волк является одним из многих людей, которые стали сельскохозяйственными предпринимателями и отправились развивать свой бизнес на селе. Один из самых распространенных мифов о неэффективном сельском хозяйстве в России, который существовал многие десятилетия, уходит в прошлое, и все больше людей осознают, что земледелие - это действительно перспективное и доходное дело.

На сегодняшний день сельское хозяйство в России является одной из немногих быстрорастущих отраслей экономики. Например, в кризисный 2015 год данная отрасль показала достойный рост в 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за благоприятными цифрами скрывается целый ряд проблем и вызовов.

Основные тенденции развития сельского хозяйства в России продемонстрировали положительный тренд за последние годы благодаря государственной поддержке, в том числе агрострахованию и кредитованию фермеров. Производственные показатели отрасли постоянно растут, что позволяет сокращать импорт продовольствия и увеличивать экспорт сельхозпродукции. Техническая модернизация становится актуальной задачей для отрасли, хотя в 2017 году ее темпы снизятся из-за девальвации рубля и удорожания импортного оборудования.

Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является одним из важнейших направлений развития отрасли. Государство поддерживает тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д. Высокий уровень субсидирования сельского хозяйства привлекает на рынок крупных инвесторов. Однако проблемы в области субсидирования еще остаются, включая недораспределение субсидий для охвата определенных сфер хозяйства.

Растет объем выданных кредитных ресурсов для агропромышленного комплекса, хотя мелким крестьянско-фермерским хозяйствам по-прежнему сложно получить государственную поддержку из-за бюрократических препятствий.

Основной проблемой в 2017 году для сельского хозяйства может стать несоответствие спроса и предложения, из-за снижения потребительского спроса на всех рынках из-за ухудшения платежеспособности населения. Однако общий тренд развития сельского хозяйства в России сохраняется положительным. Хотя стоит отметить, что низкие зарплаты работников отрасли до сих пор являются одной из нерешенных проблем.

В 2012 году в России произошли два важных события в области сельского хозяйства: Россия стала участником ВТО, а также была утверждена программа «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма), в которой определены следующие приоритетные направления:

• достижение продовольственной безопасности страны;
• импортозамещение мясной, молочной продукции, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;
• повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;
• укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК;
• повышение эффективности использования земельных ресурсов;
• экологизация производства;
• развитие сельских территорий в социальной сфере;
• развитие продуктовых подкомплексов и территориальных кластеров в институциональной сфере;
• формирование инновационного агропромышленного комплекса в научной и кадровой сферах.

К 2020 году Госпрограмма предполагает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров, а именно:

• зерна — до 99,7%;
• свекловичного сахара — до 93,2%;
• растительного масла — до 87,8%;
• картофеля — до 98,7%;
• мяса и мясопродуктов — до 91,5%;
• молока и молокопродуктов — до 90,2%.

Кроме того, общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий по отношению к 2012 году должно составить 24,8%. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%. Доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны — до 55%. Увеличение производства картофеля — до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн.

Помимо этого, к 2020 году планируется увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.

На реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, однако эта сумма является недостаточной, поскольку не соответствует нормам ВТО по развитию отрасли. Тем не менее, доклады региональных органов о предварительных итогах реализации Госпрограммы демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.

В данном материале мы рассмотрим ключевые направления развития сельского хозяйства на 2017 год, а именно те, которые являются наиболее актуальными и перспективными для отрасли. Эта тема является продолжением анализа госпрограммы и позволит более детально ознакомиться с основными тенденциями развития сельского хозяйства в этом году.

Один из главных приоритетов в развитии сельского хозяйства на сегодняшний день и в ближайшей перспективе - это импортозамещение. Значительное значение импортозамещения для России стало очевидным с момента введения санкций на ряд продуктов из Европы, США, Канады, Австралии и Японии, таких как: мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, мясо соленое, копченое, сушеное, рыба, ракообразные, моллюски, молоко и молочная продукция, сыры, творог на основе растительных жиров, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи.

Сегодня на полках магазинов 80% продуктов являются отечественного производства, в то время как только 20% приходится на импорт. По оценкам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, в 2017 году урожай зерновых превысит 100 миллионов тонн, при том что внутренняя потребность в зерне оценивается в 70 миллионов тонн. В 2017 году также ожидается избыточный урожай гречихи. Важным является наращивание производства мяса, овощей, плодово-ягодной продукции, молока, винограда и птицы. Планируется достичь достаточных показателей производства мяса и птицы для внутреннего рынка через 2-3 года, а молочной продукции — через 7-10 лет. В течение 3-5 лет прогнозируется полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами.

Двум годам спустя после введения продовольственного эмбарго у покупателей больше всего недостатка ощущается в импортных продуктах, таких как сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло).

Развитие сельского хозяйства в России зависит от многих факторов, включая участие государства в его развитии. За последние годы государство приняло новые меры аграрной политики, чтобы поддержать этот сектор экономики.

Государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышении уровня финансирования, сезонному и универсальному кредитованию. Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается из показателей урожайности с одного гектара.

Государство также разработало ряд мер для поддержки начинающих фермеров, таких как гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство, субсидирование инвестиционных кредитов и субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.

Некоторые банковские институты, например, «Россельхозбанк», предлагают финансовые продукты, чтобы поддержать аграрный бизнес, включая займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.

В целом, сельское хозяйство в России все еще зависит от кредитных средств, и сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Однако участие государства в развитии этого сектора экономики стало более активным и значимым за последние годы.

Получение результата от инвестирования остается одной из главных проблем АПК. Несмотря на то, что в целом благоприятные условия для инвестирования, большинство сельскохозяйственных предприятий получают низкие доходы, что в свою очередь сдерживает приток инвестиций. Но, согласно экспертам, есть определенные сферы, которые могут заинтересовать инвесторов, в частности, это производство свинины, тепличное овощеводство, семеноводство и сельскохозяйственная продукция, которая ориентирована на экспорт, такие как зерновые культуры и масличные растения.

Несмотря на все риски, связанные с инвестированием в сельское хозяйство, многие эксперты уверены, что 2017 год может стать удачным годом для инвестиций в сферы, связанные с производством молочных продуктов, свинины, птицы и рыбы.

Для стимулирования инвестиций в сельское хозяйство были приняты новые меры, которые включают возмещение до 20% части затрат инвестора на капитальное строительство. Необходимо также отметить, что определенные проекты в области овощеводства уже в этом году будут получать возмещение. На поддержку инвестиций в АПК в 2017 году будет выделено 16 млрд рублей.

Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в сельское хозяйство составляет около 4-5 лет.

Развитие сельского хозяйства напрямую зависит от подготовки квалифицированных кадров. Поэтому важно становление аграрных вузов. В России функционирует 54 аграрных вуза, которые производят около 25 000 специалистов ежегодно, которые должны удовлетворять потребности АПК в молодых кадрах.

На сегодняшний день исследуются способы улучшения форм ведения сельского хозяйства, новые направления в селекции и генной инженерии, результатом которых становятся выведенные более прочные и жизнестойкие растения и животные, обладающие более высокими продуктивными параметрами.

Наряду с этим, необходимо расширять сферу кормопроизводства и ветеринарии. В дальнейшем решение указанных задач позволит развивать собственную научную базу и технологичность отрасли, что приведет к новым высотам в развитии сельского хозяйства.

За последние годы в России фермерство стало популярным направлением развития сельского хозяйства. Согласно данным АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% селян хотели бы создать свое фермерское хозяйство. Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве растут, а государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России.

Больше половины сельхозтоваропроизводителей в России - это индивидуальные предприниматели и малые предприятия, работающие на землях сельхозназначения. Вместе с тем, государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции.

Некоторые жители мегаполисов, пресытившиеся бешеным темпом жизни, срываются с насиженных мест и переезжают в село в поисках новой жизни. Фермеры, такие как овощевод из Якутска Хамид Исматуллаев и Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, открыли свои хозяйства и достигают успехов в выращивании огурцов, помидоров, зелени, и выпуске молочных продуктов соответственно. Они уверены, что фермерство в России имеет большой потенциал, в том числе, благодаря тому, что в России средняя семья тратит на продуктовую корзину значительно больше семей американцев.

Однако, самая большая проблема, с которой сталкиваются фермеры в России, - это получение земли из-за непробиваемой бюрократической стены и высоких требований. Тем не менее, развитие частных фермерских хозяйств - это направление, по которому движется отечественный АПК при поддержке государства. Будущее сельского хозяйства России за крупными предприятиями и фермерами, которые продолжают вдохновлять новых людей создавать свои собственные хозяйства.

Фото: freepik.com